L'urbanisme et la gestion de l'urgence à Port-au-Prince. Analyse des projets réalisés dans des quartiers sinistrés : Nord Alexis et Union 1B

Abstract

Le sujet de ma recherche pour mon travail de fin d’étude est basé sur la thématique de l’urbanisme et de la gestion de l’urgence dans les pays en situation précaire. L’étude de cet axe de recherche s’est finalement tournée vers le cas de l’urbanisme dans la Région métropolitaine de Port-au-Prince en Haïti. Ce choix s’explique notamment par le fait que cette ville reste, aujourd’hui, l’une des zones les plus touchées par des catastrophes naturelles et a de plus en plus de mal à se relever pour diverses raisons, tant économique, politique, financière, sociale que culturelle.

Plusieurs analyses révèlent la situation existante de Haïti suite au tremblement de terre du 12 janvier 2010, de 7,3 de magnitude sur l’échelle de Richter. Cette catastrophe a dévasté toute la ville et a occasionné la mort de plus de 300 000 personnes avec un nombre équivalent de blessés, de nombreux dégâts colossaux et plus d’un million de personnes se retrouvant sans abri. Ces chiffres parlent d’eux-mêmes et démontrent la forte vulnérabilité de Haïti que nous devons associer à un indice élevé d’aléas par rapport aux catastrophes naturelles.

Aujourd’hui, Haïti compte près de 11 millions d’habitants en détresse face à l’exposition à une situation très complexe et chaotique, tant économique que politique. Au travers de la compréhension de l’histoire, de la culture, de la situation géographique, économique et sociale et des valeurs patrimoniales de ce pays, nous analyserons la situation de la ville avant et après le séisme du 12 janvier 2010 pour ensuite mieux comprendre la situation existante et en proposer une analyse critique.

Nous nous interrogerons, alors, sur la gestion de l’urgence, son évolution et ses incidences sur la population et nous soulèverons les actions à entreprendre par la population, les autorités compétentes, les acteurs locaux et internationaux. Nous évoquerons alors la notion de participation citoyenne, indispensable à la reconstruction de Haïti et nécessaire pour les habitants et leur motivation. Nous traiterons, ainsi, des questions quant aux différentes procédures mises en place par le Gouvernement et les multiples acteurs concernés, à savoir si celles-ci sont durables, si elles conviennent spécifiquement aux différents caractères de Haïti ou encore si elles répondent adéquatement aux besoins des habitants.

Nous mettrons en évidence, au travers de diverses sources, l’ensemble des problèmes importants liés à l’organisation urbanistique des villes. Ainsi, suite au séisme et par les actions effectuées en situation d’urgence, un manque de planification stratégique du territoire semble évident et voit apparaître la création de nombreux camps de réfugiés qui sont réfléchis exclusivement selon une logique de nécessité immédiate.

Suite à de nombreuses constatations, nous pourrons mettre en lumière l’importance de reconstruire les quartiers sinistrés suivant une réflexion globale. Elle représente une opportunité de redresser le pays sur des bases solides, durables et respectueuses de l’environnement et ainsi améliorer le cadre de vie des habitants. L’enjeu principal de la réflexion est de comprendre et d’expliquer comment l’urbanisme et l’architecture des villes peuvent diminuer l’impact des catastrophes naturelles et par conséquent amener à une meilleure gestion de l’urgence. A travers la compréhension du processus de reconstruction des quartiers sinistrés, nous dirigerons plus précisément le sujet vers l’étude urbanistique de deux quartiers sinistrés en reconstruction au cœur de Port-au-Prince, afin d’élaborer en un temps limité des réponses pertinentes et argumentées qui sensibiliseront les acteurs locaux.

L’analyse critique des projets de reconstruction permettra une mise en lumière des réels besoins des habitants pour se relever face aux catastrophes naturelles, notamment les risques auxquels ils sont soumis au quotidien. Par la suite, nous pourrons élaborer des réponses quant aux aménagements urbains à promouvoir pour requalifier les espaces selon des principes fondamentaux à Port-au-Prince et proposer des critères nécessaires à la reconstruction des quartiers.