Mémoire en science politique[BR]- Travail écrit : "Comment le Comité d'Étude sur le Vieillissement fait-il de la politique ?"[BR]- Séminaire d'accompagnement à l'écriture

Abstract

Chaque année, à la mi-juillet, le Comité d’Étude sur le Vieillissement (CEV), organe du Conseil Supérieur des Finances composé d’experts, rend son rapport annuel quantifiant les conséquences du coût du vieillissement démographique de la population pour les finances publiques belges. En 2021, le CEV a rendu son vingtième rapport annuel. Cet exercice routinier est l’occasion de remettre périodiquement la problématique des pensions sur la table. Ainsi, la sortie du rapport est commentée par de nombreux médias et organisations politiques. Par exemple, la Fédération des Entreprises de Belgique espère que les pouvoirs publics mèneront les réformes socio-économiques nécessaires afin de permettre des carrières plus longues pour garantir la soutenabilité des finances publiques face à un rapport qui « fait mal aux yeux » selon le Vif. L’augmentation du coût budgétaire du vieillissement et le risque qu’il représente pour la soutenabilité des finances publiques belges sont établis comme des faits par le CEV et les économistes spécialisés dans la question. Cependant, à notre connaissance, il n’y a pas de travaux en Sciences politiques qui aient été réalisés sur les aspects politiques de la modélisation économétrique du vieillissement. L’objectif de ce travail sera d’ouvrir la boite noire du CEV et de ses modèles afin de battre en brèche les aspects politiques qui sous-tendent le choix des hypothèses et le fonctionnement de cette institution. Nous nous poserons la question de recherche suivante : « Comment le Comité d’Étude sur le Vieillissement fait-il de la politique ? » Dans le cadre théorique, nous montrerons comment l’hégémonie du paradigme néoclassique en Sciences économiques influence les programmes politiques proposés par les institutions budgétaires indépendantes comme le CEV, des institutions qui ont pour but de conseiller le politique dans ses décisions. Après un bref intermède méthodologique, la partie empirique sera divisée en trois sections. Premièrement, nous traiterons l’historique de l’institutionnalisation du CEV afin de voir comment le rapport annuel est devenu une institution avec le temps. Deuxièmement, nous entrerons dans le modèle qu’utilise le CEV afin de voir quels paramètres influencent le coût du vieillissement. Troisièmement, nous tenterons de dévoiler la politique qui se trouve dans le modèle en confrontant les indicateurs et le fonctionnement du CEV avec leurs critiques.