Stage et mémoire : "Comment le ciblage du PNBSF influence-t-il la réalisation de l'objectif de réduction de pauvreté visé par le programme ?"

Abstract

Le Programme National des Bourses de Sécurité Familiale (PNBSF) au Sénégal utilise un ciblage mixte incluant le ciblage géographique, communautaire et un test des moyens de subsistance pour sélectionner ses bénéficiaires. Bien que les avantages et inconvénients de l’efficacité de ces méthodes soient bien documentés, la façon dont les populations les perçoivent est peu étudiée. Ce working paper a pour objectif de comprendre comment le ciblage du PNBSF influence la réalisation de l’objectif de réduction de la pauvreté visé par le programme en tenant compte des perceptions des acteurs locaux concernés. Une revue de la littérature scientifique et grise ainsi que des entretiens semi-directifs individuels ont permis de mener à bien cette recherche. Les résultats obtenus ont mis en avant la présence d’écarts entre le processus de ciblage mis en œuvre sur le terrain et celui décrit dans les documents officiels. Ces écarts sont notamment le résultat de dynamiques d’influence et de détournements des normes externes. Le processus de ciblage et particulièrement des critères utilisés pour sélectionner les bénéficiaires sont mal compris par la population sénégalaise. Malgré cette incompréhension, la population locale étudiée considère le ciblage juste. Cependant, ces dysfonctionnements peuvent entrainer des erreurs d’inclusion et d’exclusion au sein du programme, réduisant l’impact des transferts monétaires sur la population pauvre du pays, et compromettant ainsi la réalisation de l’objectif de réduction de la pauvreté visé par le programme.