Caractérisation des relations entre producteurs et environnement selon leur proximité à une réserve naturelle

Abstract

Le Nicaragua, un des pays les plus pauvres d’Amérique Centrale, a connu ces dernières années la plus forte déforestation de toute la région. Les vecteurs principaux de cette déforestation sont l’agriculture et l’élevage. Dans le cadre du projet FORECAST, les rapports entre les producteurs et l’environnement ont été étudiés. L’étude a été menée dans trois municipalités (El Tuma-La Dalia, Waslala et Siuna) comprises dans le réseau mondial d’étude des paysages Sentinel Landscape, le long d’un gradient de proximité à la réserve biosphère de Bosawas (Siuna étant la municipalité la plus proche). L’hypothèse initiale est que la déforestation est plus faible lorsqu’on s’approche de la réserve naturelle. Cette caractérisation est effectuée au travers de l’étude des usages de sols, de l’histoire locale et du foncier (tenure foncière et maîtrises foncières), au moyen de méthodes principalement qualitatives (cartographies participatives, entretiens semi-directifs, focus group, etc.). Les résultats montrent la coexistence de trois principaux types d’usages de sols non forestiers : l’élevage extensif, les cultures vivrières et les systèmes agroforestiers à café et à cacao. L’étude du foncier révèle la coexistence de plusieurs types de documents de propriété : escritura de derecho real et titulo de reforma agraria (titres légalisés et enregistrés au cadastre), escritura posesoria ou publica (titres légalisés non enregistrés) et divers documents non légaux. Divers permis environnementaux sont également requis, notamment pour la coupe d’un arbre pour du bois de construction. Il ressort de la présente étude que la déforestation est plus accrue lorsque l’on s’approche de la réserve naturelle, au travers d’un gradient clair de l’importance de l’élevage, ainsi qu’un gradient de légalité (moins de titres légaux, moins de payements d’impôts, plus de coupes d’arbres illégales, plus de glissements de maîtrises foncières par la privatisation d’« objets » publics), lorsqu’on s’approche de Siuna. Les principaux facteurs explicatifs sont notamment l’altitude, la complexité des démarches administratives, la conscientisation environnementale, le manque de personnel dans les institutions de contrôles ainsi que les événements migratoires. Cette étude met également en évidence une tendance à la privatisation des ressources naturelles gérées par l’Etat. Cette privatisation met en lumière l’inadéquation du système de permis environnemental pour le contrôle de ces ressources naturelles par l’Etat. Sont envisagés pour pallier à cette déforestation la promotion de systèmes agroforestiers, la limitation de l’élevage dans les zones tampon, ou encore la mise en place de systèmes de paiements pour services environnementaux.