L'élaboration d'une politique publique de coopération gouvernementale en Belgique fédérale. Le programme intermédiaire de coopération 2014-2015 en République Démocratique du Congo et le rôle du ministre belge de la coopération au développement

Abstract

Alors que la Coopération au développement est souvent analysée via le prisme des ONG et des institutions internationales, elle le sera sous sa composante gouvernementale dans le cadre du présent travail. Au travers des dimensions du changement de l’action publique et d’approches théoriques sur l’instrumentation de celle-ci, enrichies par des considérations sur la fonction ministérielle, ce mémoire se propose d’envisager la question de recherche suivante : « Dans l’élaboration du Programme Intermédiaire de Coopération 2014-2015 entre la République Démocratique du Congo et le Royaume de Belgique, quel fut le rôle joué par le Ministre belge de la Coopération au développement ? ». C’est donc la RDC et les Programmes de Coopération avec celle-ci qui sont sélectionnés comme cas d’étude en raison de l’importance de ce pays et de ces instruments pour la coopération gouvernementale belge. Le cœur de cette analyse se concentre sur un postulat, celui d’une nature particulière du PIC 2014-2015 qui refléterait un rôle prépondérant du Ministre, autour duquel la fabrique de l’aide et quelques-unes de ses multiples dimensions sont étudiées. Ainsi, c’est au travers d’une méthodologie qualitative combinant sources documentaires et entretiens que nous répondons à cette question et laissons la place à une démarche inductive visant à exemplifier le rôle du Ministre belge de la Coopération au développement dans la conception des politiques publiques de coopération gouvernementale en Belgique fédérale.