Le Plan de paysage : mise en œuvre et application de stratégies sur le territoire français

Abstract

Avec ce nouveau millénaire les questions liées à l’environnement sont devenues des enjeux cruciaux pour nos sociétés. Le paysage est ainsi devenu une problématique majeure, comme en témoigne l’adoption, le 20 octobre 2000, de la Convention européenne du paysage. L’importance de la thématique et les échanges fructueux avec ma promotrice, Virginie Pigeon, m’ont incités à présenter un exemple d’application opérationnelle de la question du paysage dans l’aménagement du territoire. Au cours d’une année de formation à l’Ecole Nationale Supérieure d’Architecture et de Paysage de Bordeaux, en lien avec le programme Erasmus, mon choix s’est porté sur un outil spécifiquement français au service des collectivités et créé dès 1995 pour renforcer l’attractivité d’un territoire : le Plan de paysage. Enrichi par la Convention européenne, cet outil propose une méthodologie qui invite les collectivités à repenser la conception de l’aménagement du territoire (urbanisme, transports, infrastructures, énergies renouvelables, agriculture) en remettant le paysage au cœur du processus. La démarche se veut collective, partagée et réfléchie puisque l’un des objectifs principaux réside dans la concertation et la participation de toutes les personnes qui sont concernées par les décisions sur le devenir de leur cadre paysager. Le présent travail se concentrera sur la description du Plan de paysage, ses cadres théorique et méthodologique et les étapes-clés de son processus. Deux cas de son utilisation, l’un pour le Grand-Soissonnais, l’autre pour le SAGE Marne Confluence, illustreront son appropriation par des collectivités et des mises en œuvre spécifiques sur le terrain. J’en profiterai pour constater la place réelle de la participation citoyenne dans le processus de cette démarche.