Par-dessus le supermarché

Abstract

Au moment où l'Europe se donne pour horizon la fin de la consommation nette de sol et où l'accès au logement se dégrade dans la plupart de ses régions urbaines, les grands sites commerciaux monofonctionnels — hypermarchés, centres commerciaux, zones d'entrée de ville et leurs nappes de stationnement — constituent l'un des principaux gisements fonciers déjà artificialisés du continent. Ce mémoire documente le mouvement européen naissant de leur reconversion en quartiers mixtes : un inventaire original de 99 grandes opérations dans 15 pays en fournit la base empirique.

L'analyse transversale identifie les conditions de la bascule — pression immobilière, transport public structurant, implication des pouvoirs publics, structure de la propriété, cadre légal — et interroge ce que ces opérations apportent réellement au droit au logement : livrée au marché, la reconversion produit du logement cher, et seules des exigences publiques explicites et opposables la rendent socialement productive. Cinq études de cas — une concession publique d'aménagement près de Bordeaux, un propriétaire unique sous plan régional contraignant à Bruxelles, un projet pilote d'État au Luxembourg, et deux cas étudiés plus sommairement à Londres et à La Haye — et un examen des régimes nationaux fondent un répertoire d'instruments publics — planologiques, fiscaux et financiers, dont une proposition nouvelle de taxe sur le sous-usage du sol imperméabilisé.

Ce répertoire est ensuite appliqué à la Wallonie, où une cartographie originale du foncier commercial mutable identifie 824 sites totalisant quelque 1900 hectares, dont 57 % dans les centralités définies par le Schéma de développement du territoire, de quoi absorber du tiers à la moitié de la croissance des ménages attendue d'ici 2043 sans consommer un hectare d'extension. Le mémoire conclut que le zéro artificialisation nette est, pour la Wallonie, une perspective réaliste, à condition de cesser de considérer ce foncier comme un phénomène à observer, et de commencer à le traiter comme un gisement à administrer.