La vulnérabilité et la réduction des risques liés à l'inondation dans la communauté de Mahavoky Sud, commune Mahatsara Iefaka, Madagascar

Abstract

Exposé à des cyclones, inondations périodiques, sécheresses saisonnières, les invasions acridiennes, ... Madagascar est frappé par des catastrophes naturelles récurrentes. La population y est particulièrement vulnérable ; ainsi les inondations, affectant la production agricole, menacent l’ensemble des moyens d’existence des communautés et créent « un engrenage de pauvreté ». Dans le domaine de la réduction des risques de catastrophes, les ONGs y sont des acteurs importants. Face aux échecs des interventions strictement exogènes, de nombreuses ONG privilégient actuellement une approche à base communautaire mettant l’accent sur la valorisation des connaissances autochtones et soutenant les stratégies d'adaptation endogènes. La question qui se pose est d’évaluer dans quelle mesure les stratégies de réduction des risques ainsi développées influencent la capacité de la communauté à faire face aux risques et réduisent, dans la durée, leur vulnérabilité. Dans notre présent travail nous avons considéré le cas de la communauté de Mahavoky Sud du Fokontany de Mahavoky Sud dans la commune de Mahatsara Iefaka, district de Mananjary à Madagascar. Particulièrement vulnérable au risque d’inondation, cette communauté a été soutenue par un projet de l’ONG SAF/FJKM qui y est intervenue dans le domaine de la réduction des risques de catastrophes de 2010 à 2014. Notre objectif était d’analyser, 3 ans après la fin du projet, comment les stratégies de réduction des risques de développées ont participé à la réduction de la vulnérabilité de la communauté ? Nos questions de recherche : quels sont les facteurs qui caractérisent sa vulnérabilité ? Quelles sont les stratégies développées dans la communauté ? Dans quelle mesure les dispositifs de réduction des risques participent à la réduction de la vulnérabilité de la communauté ? Les résultats montrent que la vulnérabilité de la communauté face à l’inondation se caractérise par un milieu physique fortement exposé au risque d’inondation qui rend les activités agricoles très sensibles et la communauté particulièrement vulnérable. Les caractéristiques précaires des conditions d’habitation, le faible accès à l’eau potable et à des infrastructures d’assainissement sont également des facteurs importants de vulnérabilité. L’analyse des stratégies développées dans la communauté met en évidence des acquis du projet qui semblent aujourd’hui bien ancrés dans les pratiques de la communauté mais aussi certaines faiblesses et menaces qui demandent une vigilance soutenue. Les stratégies de sensibilisation ont influencé et influencent encore le changement de comportement des ménages face au risque par l’adoption de mesures de prévention. Les stratégies d’appuis et de sensibilisation dans le domaine de l’agriculture ont conduit à une adoption progressive des pratiques agricoles améliorées. La gouvernance locale en matière de gestion des risques de catastrophe a été renforcée par la mise en place du comité local de gestion des risques de catastrophe. Cette structure est un pilier de la pérennisation de ces actions de réduction de la vulnérabilité de la communauté face aux risques.

Exposed to cyclones, periodic floods, seasonal drought, locust invasions...Madagascar suffers recurrent natural disasters. The population is particularly vulnerable; floods affecting crops threaten the community' livelihoods and create a cycle of poverty. NGO are important actors in disaster risk reduction. Face to the failures of strictly exogenous interventions, many NGOs are now focusing on a community-based approach emphasizing the development of indigenous knowledge and supporting endogenous coping strategies. The problem is to assess in which way disaster risk reduction strategies developed influence the community capacity to cope with risk and to reduce their vulnerability. We took the case of Mahavoky Sud community in the commune of Mahatsara Iefaka, district of Mananjary in Madagascar in this report. The NGO SAF/FJKM acted in this community particularly vulnerable to flood risk in disaster risk reduction 2010 to 2014. We aim to analyze how disaster reduction risk strategies developed contribute to reduce the community's vulnerability three years after the project. This present study is part of disaster risk management, with emphasis on disaster risk reduction strategies related to flooding realized by NGO. The research questions are: what are the factors that characterize its vulnerability? What strategies are developed in the Community? In which way the schemes of disaster risk reduction address the challenge to reduce the vulnerability of the community? Results show that the vulnerability of the vulnerability of the community to flooding is characterized by a physic environment very exposed to flood risk which is the main reason of the sensitivity of agricultural activities and the community is particularly vulnerable. The precarious characteristics of housing conditions and the low access to safe drinking water and sanitation infrastructure are other important factor of the community' vulnerability. The analysis of strategies developed show that achievements of the project are anchored in the community practice but there are some weakness and threat which need sustainable vigilance. Awareness-raising on prevention measures realized in the project influenced and is influencing the behavior change to deal the risk. The support strategy and sensitization for a resilient agriculture lead to a progressive adoption of improved technical in agriculture. Local governance in disaster risk management is strengthened through the establishment of the local disaster risk management committee. This committee is the mainstay of sustainability of community' vulnerability risk reduction actions to flood risk.